<cite id="rx9fr"></cite>
<var id="rx9fr"></var>
<var id="rx9fr"><strike id="rx9fr"><thead id="rx9fr"></thead></strike></var><var id="rx9fr"><video id="rx9fr"></video></var><var id="rx9fr"><strike id="rx9fr"></strike></var>
<cite id="rx9fr"></cite>
<var id="rx9fr"></var>
您当前的位置 :PG电子官网 > 安全生产

四川宜宾恒达科技有限公司“7.12” 重大爆炸着火事故有关问题剖析

2018-07-23 09:31:52 来源: 作者: 责任编辑: 点击图片浏览下一页

 四川宜宾恒达科技有限公司“7.12

重大爆炸着火事故有关问题剖析

孙广宇

2018717日)

 

2018712日晚184233秒PG电子官网PG电子官网,位于四川省江安县工业园区的宜宾恒达科技有限公司发生爆炸着火事故PG电子官网PG电子官网,共造成19人死亡、12人受伤,爆炸还造成二PG电子官网PG电子官网、三车间起火燃烧PG电子官网,过火面积1800m2,一车间PG电子官网、库房PG电子官网、烘干房PG电子官网PG电子官网、分析室、办公楼等建筑受到不同程度破坏PG电子官网。这起事故是自2012年造成29人死亡的河北克尔“2·28”爆炸事故以来PG电子官网,死亡人数最多的化工事故,引起国务院领导同志的高度重视PG电子官网PG电子官网,中共中央政治局委员PG电子官网PG电子官网、国务院副总理刘鹤及国务委员王勇均对这起事故作出了重要批示PG电子官网,提出了明确要求PG电子官网。同时PG电子官网,社会舆论高度关注PG电子官网,主流媒体对事故损失PG电子官网PG电子官网PG电子官网PG电子官网、搜救进展及责任追究等情况进行了跟踪报道PG电子官网PG电子官网。

刚才PG电子官网,大家通过视频片已经了解了事故发生的直接原因PG电子官网PG电子官网,结合事故现场勘查、技术分析等前期调查情况PG电子官网,从目前了解到的情况看PG电子官网,该起事故至少暴露出以下突出问题:

一PG电子官网、有关企业层面

(一)事故企业目无法纪,唯利是图PG电子官网PG电子官网,违法违规组织生产

    恒达科技公司成立于20156月,系江安县政府招商引资入园项目PG电子官网PG电子官网。20164月PG电子官网PG电子官网PG电子官网,该公司取得江安县发改局《企业投资项目备案通知书》PG电子官网PG电子官网,设计年产20005-硝基间苯二甲酸PG电子官网PG电子官网,3002-3-氯磺PG电子官网PG电子官网;-4-氯苯甲酰)苯甲酸PG电子官网。作为危险化学品建设项目PG电子官网,该公司应依法通过安全条件审查PG电子官网PG电子官网、安全设施设计审查后才能建设PG电子官网;安全设施施工完成并经检验、检测合格后PG电子官网PG电子官网,方可组织制定试生产方案、开展试生产PG电子官网PG电子官网PG电子官网。但是从初步调查情况来看PG电子官网,事故单位完全无视法律法规要求PG电子官网,自己想怎么干就怎么干PG电子官网,安全风险完全失控PG电子官网。一是未批先建。20177月PG电子官网,宜宾市安监局就检查发现该企业未批先建PG电子官网,要求其立即停工并补办PG电子官网;方ㄉ柘钅“三同时”手续,该企业仅在201712月补办了宜宾市安全监管局发给的安全审查意见书,2018315日安全设施设计审查未通过PG电子官网,在办理有关许可手续的同时,拒不执行停止建设指令PG电子官网PG电子官网,至事故发生前PG电子官网,办公楼PG电子官网、分析室PG电子官网、烘干房PG电子官网、一车间PG电子官网PG电子官网PG电子官网PG电子官网PG电子官网、二车间PG电子官网PG电子官网、三车间、库房PG电子官网、储罐区等主要建筑物已基本完成PG电子官网。二是违法违规生产PG电子官网。该企业二车间PG电子官网、三车间虽然已经安装了反应釜、离心机等生产设备设施PG电子官网,但安全设施基本未安装,且没有制定试生产方案PG电子官网,一旦发生紧急情况没有基本的应急能力,同时一车间还有边生产边建设的问题PG电子官网PG电子官网。从3月起,三车间开始生产咪草烟的中间体PDEPG电子官网PG电子官网,6月起在二车间开始试生产咪草烟和三氮唑PG电子官网,尝试打通生产工艺PG电子官网,摸索工艺参数PG电子官网,截止事故发生时恒达公司已获得了100余万利润PG电子官网。三是实际生产产品与设计不符。发生事故的二车间未严格按照设计图纸进行建设和安装(二车间最初拟设计95000L釜及13000L釜等10台设备PG电子官网,并生产5-硝基间苯二甲酸PG电子官网,实际共设置了35000L釜PG电子官网PG电子官网、73000L釜和82000L釜等18台设备PG电子官网,三车间也存在类似情况)PG电子官网,试生产的产品也不是恒达公司原申请的产品PG电子官网,而是咪草烟和三氮唑(分别由常州和成都一家公司提供技术)PG电子官网PG电子官网。同时PG电子官网,精制车间还在开展邻乙基对硝基苯胺的中试PG电子官网。

(二)根本不具备安全生产条件及能力

1)生产工艺未经正规设计PG电子官网。事故企业采用的咪草烟和三氮唑生产技术,无正规技术来源PG电子官网PG电子官网PG电子官网,未经过正规设计,分别由常州市道恩国际贸易有限公司和成都化润药业有限公司提供工艺路线PG电子官网PG电子官网,该企业技术负责人根据经验规划了所需生产装置和操作流程,但是对相关技术的安全风险一无所知PG电子官网。刚才大家通过视频已经了解到,正是咪草烟的生产过程中,甲苯对丁酰胺脱水操作所使用的蒸馏釜首先发生了爆炸。

2)基本未安装安全设施。事故企业无论是原设计生产的5-硝基间苯二甲酸等两种产品还是实际生产的咪草烟和三氮唑,其生产过程均涉及多种重点监管蜳G电子官网PG电子官网PG电子官网;泛椭氐慵喙芄ひPG电子官网,如硝化、氧化、重氮化PG电子官网,水合肼、双氧水、甲醇等,但其自动化控制系统、可燃和有毒气体报警系统及消防水系统等安全设施均未安装就开始试生产PG电子官网,一旦出现险情PG电子官网PG电子官网,企业自身根本不具备应急处置能力。自动化控制系统缺失还导致每个班均有十余人在反应釜周边人工操作PG电子官网,是此次事故造成重大人员伤亡的重要原因。

3)安全管理极其混乱PG电子官网。一是事故企业未制定岗位安全责任制PG电子官网、安全管理规章制度,企业经理层及各部门负责人只有口头授权PG电子官网,没有正式任命文件明确岗位职责;没有制定安全操作规程和技术规程PG电子官网,生产靠技术提供方的技术员指导PG电子官网PG电子官网。未建立健全交接班制度,交接班时间随意PG电子官网PG电子官网,有关人员聚集在生产车间内交接班PG电子官网PG电子官网,放大了安全风险PG电子官网。动火作业等特殊作业管理缺失PG电子官网,企业一边生产PG电子官网,一边使用砂轮PG电子官网PG电子官网、气焊等进行一车间建设PG电子官网PG电子官网。二是安全管理机构不健全PG电子官网,安全环保部只有一名安全员PG电子官网,且不具备安全管理能力PG电子官网,各车间也没有专职或兼职安全员。三是蜳G电子官网;饭芾砣笔PG电子官网,技术提供方为保密隐瞒了部分化学品名称标识,更没有安全技术说明书PG电子官网PG电子官网PG电子官网;使用易产生静电的PP管输送易燃易爆液体物料PG电子官网;库房中建材PG电子官网、五金件和化学品混杂堆放存在隐患PG电子官网PG电子官网PG电子官网。四是教育培训不到位PG电子官网。新员工入厂基本没有进行安全教育就直接跟班操作或实习PG电子官网。

4)安全管理人员PG电子官网、操作人员素质能力无法满足安全要求PG电子官网。1.企业管理层PG电子官网。企业实际控制人原从事机械加工业PG电子官网,无化工学历和从业经验PG电子官网,却负责该;方ㄉ柘钅砍锝ú⒏笠党欣看庸ど贤,对化工生产的风险没有任何认知PG电子官网PG电子官网PG电子官网,安全意识、法制意识淡漠PG电子官网PG电子官网,也不懂管理PG电子官网。技术负责人仅掌握5-硝基间苯二甲酸等两种产品技术PG电子官网,也不具备安全PG电子官网、生产等专业管理能力PG电子官网PG电子官网PG电子官网。负责财务PG电子官网PG电子官网、后勤的企业法人也没有化工专业学历和从业经验。2.车间副主任罗某只有小学三年级的文化程度PG电子官网,2月入职,6月被提拔为车间副主任PG电子官网。3.操作工PG电子官网。此次事故中死亡的19人中有16人是恒达公司操作工,因企业管理极不规范尚未查清这些人的学历,但从小学3年级就能当车间副主任,可以想象这些操作工的学历水平PG电子官网,这些农民工缺乏化工安全生产基本常识,对本岗位生产过程中存在的安全风险不掌握PG电子官网,更不符合国家对涉及“两重点一重大”装置的操作人员PG电子官网PG电子官网、危险化学品特种作业人员必须具有高中以上文化程度的要求PG电子官网。

事故企业表现出来的无法无天、无知无畏PG电子官网PG电子官网、诚信缺失PG电子官网PG电子官网PG电子官网PG电子官网、利欲熏心的特点非常突出PG电子官网PG电子官网。

(三)其他相关企业违法违规提供技术或PG电子官网PG电子官网PG电子官网;吩

一是常州道恩国际贸易有限公司和成都化润药业有限公司违反危险化学品安全管理条例、危险化学品建设项目安全监督管理办法等有关法律法规规定,明知恒达公司仍处于建设期、未取得生产资质PG电子官网PG电子官网,仍向其提供产品代加工订单PG电子官网PG电子官网,并向恒达公司提供不可靠的生产技术PG电子官网PG电子官网PG电子官网。二是恒达公司所使用的生产原料水合肼、硝酸PG电子官网PG电子官网、甲苯PG电子官网、盐酸等多种;肥粲谝字票O栈坊蛞字贫净稰G电子官网,有关原料供应商在未查验其许可情况下,违法向其销售这些限制流通的原料PG电子官网。上述企业均涉嫌同恒达公司构成共同违法或共同犯罪PG电子官网。

(四)有关设计PG电子官网PG电子官网、评价单位工作失职

虽然此次事故主要是恒达公司非法违法生产导致PG电子官网,而设计单位PG电子官网、评价单位是按照原申报项目来开展相关工作PG电子官网,与本次事故没有直接关系,但是对安全设施设计专篇和安全评价报告审核发现存在诸多问题PG电子官网PG电子官网。

1)设计多处不符合相关规定要求PG电子官网PG电子官网PG电子官网。一是5-硝基间苯二甲酸和2-3-氯磺;-4-氯苯甲酰)苯甲酸的生产建设项目明显涉及“两重点一重大”PG电子官网,且具有爆炸危险性PG电子官网,按照《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》(安监总管三〔201376号)规定PG电子官网PG电子官网,其安全设施设计专篇中各建筑的防火间距应至少满足《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)要求PG电子官网,而设计公司的设计依据为《建筑设计防火规范》(GB50016)PG电子官网。二是安全设施设计专篇的编制时间是20184月PG电子官网PG电子官网PG电子官网,但实际上恒达公司最晚从20177月就已经开始建设PG电子官网,设计单位未实地对恒达公司已建项目进行勘察就出具了设计图纸PG电子官网PG电子官网。

(二)安全评价报告不规范PG电子官网PG电子官网PG电子官网PG电子官网。四川安信科技有限公司(乙级)出具的安全条件审查阶段安全评价报告中外部安全防护距离的计算仅考虑了8种危险化学品中的5种PG电子官网,且对危险程度较高的二氧化硫降低了因数取值PG电子官网。

设计PG电子官网PG电子官网、安全评价机构不负责任的行为看似与事故没有直接关系PG电子官网,事实上是对有关企业非法违法行为的纵容PG电子官网PG电子官网。

二PG电子官网、政府层面,地方政府安全红线意识和安全发展理念不牢PG电子官网,与党中央、国务院决策部署背道而驰

地方政府PG电子官网PG电子官网PG电子官网,尤其是基层党委政府对党中央PG电子官网、国务院关于安全生产的决策部署和安全生产法律法规贯彻落实不到位PG电子官网PG电子官网,片面追求GDPPG电子官网,盲目引进化工项目PG电子官网,未考虑沿长江经济带产业限制政策要求(事故企业距长江仅500余米)PG电子官网PG电子官网PG电子官网,党政领导缺乏营造正常安全监管氛围的举措。20181月PG电子官网PG电子官网PG电子官网PG电子官网,江安县委办和政府办联合发布了《江安县2018年重点项目目标任务》PG电子官网,明确恒达公司项目要在20186月竣工PG电子官网,由分管安全的县领导牵头负责PG电子官网PG电子官网PG电子官网;江安县政府与企业签订了以投产时间(2018531日前建成投产才能享受优惠土地政策)为考核标准的优惠政策协议PG电子官网,为事故企业违法建设和生产提供了土壤,影响了依法治安的环境PG电子官网。对配齐配强安全监管力量重视不够PG电子官网PG电子官网,县安监局3名;芳喙苋嗽本挥凶ㄒ当尘;园区作为省级化工园区PG电子官网PG电子官网,管委会下属的安全环保局只有3人PG电子官网。这些问题暴露出当地特别是基层政府“发展绝不能以牺牲安全为代价”的红线意识和以人民为中心的安全发展理念PG电子官网,还未自觉树立PG电子官网PG电子官网。

三PG电子官网PG电子官网PG电子官网、有关部门监管不严格PG电子官网。

一是地方政府负责招商引资的相关部门对该建设项目把关不严,在项目招商引资过程中没有贯彻安全发展理念PG电子官网,未尽到监管责任PG电子官网PG电子官网。二是江安县及化工园区管委会有关监管部门贯彻落实上级有关安全生产的部署不得力。宜宾市安监局两次发现恒达公司未批先建PG电子官网PG电子官网,以市安委办名义向江安县政府下发督办函PG电子官网,要求江安县政府明确牵头责任县领导PG电子官网、责任部门和责任人员,每天巡查并报告巡查结果PG电子官网PG电子官网,在安全设施设计专篇审查通过前要确保企业停止建设施工。但有关部门阳奉阴违PG电子官网,对未批先建行为未予以坚决制止,未认真落实每日巡查要求,未做好日常监管工作,在园区管委会组织的约谈会上PG电子官网,园区安环局局长仅口头要求“停止项目建设PG电子官网,如果不听招呼,出问题后果将会很严重”PG电子官网,行政处罚也是PG电子官网?盍耸PG电子官网PG电子官网,未责令恒达公司停止违法建设PG电子官网,上述行为均客观纵容了恒达公司违法建设PG电子官网、生产行为,最终导致事故发生PG电子官网PG电子官网PG电子官网。三是地方安全监管部门在监管工作遇到阻力的情况下PG电子官网,缺乏工作主动性PG电子官网PG电子官网,办法不多PG电子官网、效果不好PG电子官网,PG电子官网。四是省级安全监管部门贯彻落实应急管理部重点工作部署不到位PG电子官网,没有认真督促检查地方落实“打非治违”工作要求。

以上只是初步发现的问题,详细情况有待进一步调查PG电子官网,最终以事故调查组的结论为准PG电子官网。这么多问题长期存在不是偶然的PG电子官网,发生事故也是必然的。这必须引起全国各地各单位的高度警醒PG电子官网,认真吸取事故教训,举一反三PG电子官网,查漏补缺PG电子官网,始终把坚决防范遏制重特大事故和有重大社会影响的事故事件作为事故防范工作的首要任务PG电子官网PG电子官网PG电子官网。

以上就是对四川宜宾恒达科技有限公司“7.12”重大爆炸着火事故的初步简要剖析PG电子官网,接下来四川省副省长彭宇行同志PG电子官网PG电子官网PG电子官网,应急管理部党组成员PG电子官网PG电子官网、总工程师王浩水同志还要发表重要讲话,我们要认真学习领会讲话精神PG电子官网PG电子官网,不折不扣抓好落实PG电子官网。

文章来源: 责任编辑:
高清组图
联系电话:0286267666 监督专线:0286267666 邮箱:3091846452@qq.com
公网安备:110106060066号蜀ICP备16008541号-1
四川省工程机械安全协会版权所有 未经书面授权禁止使用或建立相同影像PG电子官网!
地址:四川省成都市青羊区太升南路288号附3单元910室

PG电子官网 <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>